“你上游不截污治理，我下游做什么也是徒勞無功！”淡水河邊的惠州人自己沒有善待“母親河”，但看到這樣的調查報告顯得理直氣壯。
跨界治污成為必然。環創（廈門）科技股份有限公司
1993年廣東省政府下發的《廣東省跨市河流邊界水質達標管理試行辦法》，要求淡水河上游龍崗河、坪山河的交接標準在1995年達到Ⅲ類。
但此后推進的淡水河治污，吃力不討好。2008年中山大學環境系編制的《淡水河污染整治計劃實施回顧評價》顯示：淡水河黑如醬油，依然發出陣陣惡臭，成片的水葫蘆綠油油，污水和清水的比例達到了可怕的5∶1，水質當然是劣Ⅴ類。其原因是：淡水河生態系統破壞嚴重、自凈能力幾近消失，“微容量、重負荷”的水環境短期內不可能根本解決，加上流域內經濟社會的高速發展給污染整治帶來持續壓力。
“跨界河治理必須省里牽頭推動。”黃誠寬說。2008年起，廣東省人大介入，將淡水河跨界治污作為當年的人大常委會重點建議案。此后一連五年，每年被列入重點建議案。與此同時，廣東省政府成立了淡水河政治聯席會議制度，確定治理項目清單，治理方案由省審批、環保廳下發，目標明確。每年環保廳根據方案下達具體工作任務，各市根據這個方案做本地治理的專項規劃。
“誰出問題，打誰屁股”。以2008年為起點的跨界治污，淡水河治理出現新曙光：查堵污染的末端控制變成了全過程控制。為此，2011年廣東省政府印發實施《關于嚴格限制東江流域水污染項目建設進一步做好東江水質保護工作的通知》，要求在惠深之間的淡水河，深莞之間的石馬河嚴格限制建設和暫停審批重污染項目。
自實施限批以來，淡水河流域淘汰重污染企業351家，占總數的46.7%；流域全部劃定為禁養區，淘汰非法畜禽養殖場1032家、清理生豬62.7萬頭。流域內工業廢水排放達標率已達到95%以上，工業用水重復利用率達65%以上。
2012年，第一個五年治理計劃完成，淡水河水質首次有了轉機。據廣東省環保廳廳長李清介紹，當時的監測數據表明，淡水河西湖村、上垟斷面氨氮濃度低于4毫克/升，其余指標均達地表水Ⅴ類，達到了省制定的2012年階段性水質目標。
很多地方治水沒有截污。治水主要搞兩邊綠化、硬化，河道非常漂亮，水還是不干凈
“淡水河水質目前仍然是劣Ⅴ類，今年出現反復的主要原因是污水管網堵塞效果不穩定，污泥處理沒有跟進落實。”環境保護部華南環境科學研究所研究員曾凡棠坦言。
廣東省環保廳副廳長陳光榮說得更犀利：“現在很多地方治水沒有截污。治水主要搞兩邊綠化、硬化，河道非常漂亮，水還是不干凈。這是治水上一個很大的弊病。問題的關鍵是政績考核不完善。”
公開信息顯示，2008年到2012年，淡水河治理投入220億元。而2008年之前，惠州市投入治污80億元；龍崗治水，深圳市投入50多億元。
這樣的投入，最大的改變是流域環境基礎設施不斷完善，并且初步形成一套治理跨界河流域污染的機制和制度。
據介紹，與2008年相比，淡水河流域新增污水日處理能力229萬噸、增加2.7倍，新建成配套管網1407公里、增加4倍，流域污水處理能力已超過實際污水排放總量。流域內所有鎮建成污水處理設施。
有環保專家指出，淡水河污染整治目前基本完成耗氧物質去除的第一階段，進入了更加艱難的氮磷營養物去除的第二階段，未來治污更復雜，需要更多的合力，更大的投入。
曾凡棠認為，21年治污，最大的收益是在經濟高速發展的大背景下，污染發展態勢得到了有效遏制，基本消除了黑臭。但相對于人類粗放發展對環境造成的巨大損害，20多年投入幾百億不是多了，而是太少了。
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